我县举行老干部情况通报会

只有聚天下英才而用之，才能从根本上提升自身在芯片半导体产业上的战略自主性。

扎实推动共同富裕，需准确把握共同富裕的内涵。为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平经济思想，中央宣传部、国家发展改革委组织编写了《习近平经济思想学习纲要》（以下简称《纲要》）。

习近平经济思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是运用马克思主义基本原理指导我国经济发展实践形成的重大理论成果，是新时代做好经济工作的行动指南，是党和国家十分宝贵的精神财富。要清理规范不合理收入，加大对垄断行业和国有企业的收入分配管理，整顿收入分配秩序。需不断优化营商环境，支持企业创造更多更好就业机会，消除劳动者在地区间、城乡间流动的障碍，让劳动者拥有更多就业机会。大力发展制造业和实体经济，是我国经济发展的主要着力点。三是尽力而为量力而行，建立科学的公共政策体系，形成人人享有的合理分配格局，把保障和改善民生建立在经济发展和财力可持续的基础之上，完善公共服务政策制度体系，重点加强基础性、普惠性、兜底性民生保障建设。

一是鼓励勤劳创新致富，坚持在发展中保障和改善民生，把推动高质量发展放在首位，为人民提高受教育程度、增强发展能力创造更加普惠公平的条件，畅通向上流动通道，给更多人创造致富机会，形成人人参与的发展环境。促进全体人民共同富裕是一项长期任务，要分阶段促进共同富裕。全面深化服务贸易创新发展试点工作开展两年来，商务部会同有关部门指导各试点地区坚持创新引领，探索开展先行先试，取得积极成效，试点总体方案提出的122项具体举措落地率超过90%。

2015—2020年，我国可数字化交付的服务贸易规模从1794亿美元上升至2940亿美元，占服务贸易总额的比重从31%增长到39%，其中，数字服务出口规模占比长期高于40%，2020年超过50%。服务贸易逆差较2015年缩小将近78%。比如，在建设国家文化和中医药特色服务出口基地、进一步设立服务业扩大开放综合试点、更新外商投资准入负面清单等政策扶持下，我国运输、工程建筑等传统优势服务贸易保持稳步增长，金融、文化娱乐、计算机和信息服务、知识产权使用费、其他商业服务等知识密集型服务贸易呈现快速增长趋势，从而形成知识密集型服务贸易占比提升、传统领域服务贸易优势强化稳固双赢的局面。十三五以来，我国数字服务贸易规模呈现不断上升态势，占服务贸易的比重明显提高。

其中，知识密集型服务贸易出口规模接近1.3万亿元，约占服务出口总额的49%。当前服务贸易占全球贸易的比重超过了20%，正在成为拉动全球经济发展的新亮点。

随着数字技术广泛渗透到生产、流通、消费各个环节，我国服务贸易数字化转型趋势愈加显著，大大提高了服务的可贸易性。近些年，互联网、大数据、人工智能、5G、虚拟现实等数字技术不断渗透融合到服务贸易全链条的不同环节，催生出服务贸易领域的新业态和新模式，推动传统国际服务贸易的数字化转型和数字化国际服务贸易的开展。截至2020年，我国同金砖国家服务贸易规模接近117亿美元，与一带一路沿线国家和地区的服务贸易总额突破840亿美元。2021年，我国服务贸易总规模达到8335亿美元，较2015年增长接近28%，保持在世界第二位，远超绝大多数发达经济体。

中国国际服务贸易交易会自2012年创立以来，致力于联通国内外服务市场，已成为我国对外开放的一个重要展会平台，集中展示了数字经济、文化服务、旅游服务、教育服务、医疗服务等各国的特色服务领域和最新发展成果，既积极推动中国服务走出去，提升中国服务的国际竞争力，又努力把国外的优质服务引进来，更加全面满足人民群众美好生活需要和推动产业转型升级，在开拓国际服务贸易领域的开放合作方面发挥了不可替代的作用。服务贸易的持续快速增长离不开服务贸易创新发展试点的积极有序推进。（作者：夏杰长，系中国社会科学院财经战略研究院副院长、中国市场学会会长） 进入专题： 服务贸易 。随着服务业对外开放不断深化，我国服务贸易规模稳步扩大。

与此同时，我国服务贸易加速发展，正逐步从服务贸易大国向服务贸易强国转变，服务贸易在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局、推动对外贸易高质量发展和建设成为贸易强国等方面发挥着越来越重要作用，成绩斐然、亮点纷呈。近十年来，我国服务业增加值增长1.49倍，进口服务累计超过4万亿美元，超大规模市场优势进一步强化，稳居世界服务贸易第二大国地位。

知识密集型服务贸易进口规模接近1.1万亿元，约占服务进口总额的38%，金融服务和保险服务领域增速达到57.5%和21.5%。2021年，我国知识密集型服务进出口规模达到2.3万亿元，同比增长约14%。

数字技术和服务贸易发展息息相关。乘着共建一带一路深入推进，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）、《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）和《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）等双边、多边、区域等经贸合作协定陆续生效并实施的强劲东风，我国在遵循《服务贸易协定》（GATS）、《与贸易有关的知识产权协议》（TRIPS）、《贸易便利化协定》（TFA）、《全球电子商务宣言》（DGEC）、《技术性贸易壁垒协议》（TBT）等有关国际共识和贸易规则的基础上，不断深化服务贸易领域的开放合作，为加快全球经济复苏、对抗贸易保护主义逆流和促进全球贸易秩序恢复作出了巨大贡献。近年来，全球服务贸易增速持续高于货物贸易，成为拉动世界经济增长的重要动力同时，大力倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式，增强全民节约意识、生态环保意识，凝聚全社会共识，加快形成全民参与的良好格局，汇聚起推进碳达峰碳中和的强大合力。目前，我国已建成全球规模最大的碳市场和清洁发电体系，可再生能源发电装机容量超10亿千瓦，水电、风电、太阳能发电、生物质发电装机容量均居世界第一。既要增强全国一盘棋意识，加强政策措施的衔接协调，确保形成合力。

这意味着我国作为世界上最大的发展中国家，将完成全球最高碳排放强度降幅，用全球历史上最短的时间实现从碳达峰到碳中和。充分认识实现双碳目标的紧迫性和艰巨性 习近平总书记强调：实现‘双碳目标是一场广泛而深刻的变革，不是轻轻松松就能实现的。

还应看到，我国生态文明建设仍然面临诸多矛盾和挑战，生态环境稳中向好的基础还不稳固，从量变到质变的拐点还没有到来，生态环境质量同人民群众对美好生活的期盼相比，同建设美丽中国的目标相比，同构建新发展格局、推动高质量发展、全面建设社会主义现代化国家的要求相比都还有较大差距。党的十八大以来，我们党坚持把系统观念贯穿于双碳工作全过程，在经济社会持续健康发展的同时，碳排放强度显著下降，经济发展与减污降碳协同效应凸显。

二是整体和局部的关系。十四五时期，我国生态文明建设进入了以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期。

我国承诺实现从碳达峰到碳中和的时间，远远短于发达国家所用时间。进入新发展阶段，推进双碳工作是破解资源环境约束突出问题、实现可持续发展的迫切需要，是顺应技术进步趋势、推动经济结构转型升级的迫切需要，是满足人民群众日益增长的优美生态环境需求、促进人与自然和谐共生的迫切需要，是主动担当大国责任、推动构建人类命运共同体的迫切需要。把系统观念贯穿双碳工作全过程 习近平总书记强调：我们要提高战略思维能力，把系统观念贯穿‘双碳工作全过程。坚持党中央集中统一领导，推动多主体共同参与、协同治理，构建一体谋划、一体部署、一体推进、一体考核的制度机制，理顺政府和市场的关系，推动有为政府和有效市场更好结合，确保党中央关于生态文明建设各项决策部署落地见效。

又放眼长远，克服急功近利、急于求成的思想，把握好降碳的节奏和力度，实事求是、循序渐进、持续发力。要坚持统筹谋划，在降碳的同时确保能源安全、产业链供应链安全、粮食安全，确保群众正常生活。

三是进一步加大重点区域、重点行业结构调整和污染治理力度，认真贯彻落实《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》《2030年前碳达峰行动方案》等重要文件精神，充分考虑区域资源分布和产业分工的客观现实，研究确定各地产业结构调整方向和双碳行动方案，因地制宜明确碳达峰时间表、路线图、施工图。又要充分考虑区域资源分布和产业分工的客观现实，研究确定各地产业结构调整方向和双碳行动方案，不搞齐步走、一刀切。

（执笔：闫萍、张越、尹德挺） 《 人民日报 》（ 2022年09月01日 12 版） 进入专题： 碳中和 碳中和 。2020年，我国碳排放强度比2015年下降18.8%，超额完成十三五约束性目标。

中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，人民群众对优美生态环境的需要已经成为这一矛盾的重要方面。以重要领域和关键环节突破带动全局工作 习近平总书记指出：党的百年奋斗历程告诉我们，党和人民事业能不能沿着正确方向前进，取决于我们能否准确认识和把握社会主要矛盾、确定中心任务。同时，一些发达国家试图以碳关税、碳投资、碳义务等手段增加我国减排责任，全球应对气候变化博弈依然激烈。四是政府和市场的关系。

一是不断健全党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的现代环境治理体系。实现碳达峰碳中和，是一个涉及价值观念、产业结构、能源体系、消费模式等诸多层面的复杂系统工程，必须坚持全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险的原则，以系统观念处理好以下几方面关系。

坚持两手发力，推动有为政府和有效市场更好结合，建立健全双碳工作激励约束机制。同时，我国产业结构偏重，能源结构偏煤，时间窗口偏紧，技术储备不足，碳排放法律法规、交易机制尚不健全，技术、标准、人才等基础支撑薄弱，实现碳达峰碳中和的任务相当艰巨。

党的十八大以来，我国以年均3%的能源消费增速支撑了年均6.5%的经济增长，是全球能耗强度降低最快的国家之一。中央宣传部、生态环境部组织编写的《习近平生态文明思想学习纲要》（以下简称《纲要》），全面反映了习近平新时代中国特色社会主义思想在生态文明领域的原创性贡献，系统阐释了习近平生态文明思想的基本精神、基本内容、基本要求。

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